En septiembre de 1984 es sancionada la Ley 23114, que establece la convocatoria para la realización del Congreso Pedagógico Nacional. Se fijan, como objetivos del Congreso, “crear un estado de opinión en torno de la importancia y trascendencia de la educación en la vida de la República; recoger y valorar las opiniones de las personas y sectores interesados en el ordenamiento educativo y su desenvolvimiento; y plantear, estudiar y dilucidar los diversos problemas, dificultades, limitaciones y defecto que enfrenta la educación”.
